山里的路 山里的城 山里的人
——記咸豐縣新城建設指揮部

發布時間:2019-12-14 12:15 來源:恩施新聞網 作者:蔡永政 秦秋玲 編輯:曹賢煒

通訊員 蔡永政 秦秋玲

你曾經為我縣離省會武漢最遠而感傷嗎?你曾經為那個與渝東、黔東、湘西緊緊相連、被大巴山、武陵山重重阻隔的家鄉而幽怨嗎?在《咸豐縣志》或是未及更新的咸豐縣情介紹中,必有這樣的說辭:交通閉塞,是全省唯一既不通國道、高速,也無鐵路的縣。然而,這段漫長的歷史卻在近五年間被改寫并被不斷刷新。

六龍共舞 夢園今時

2014年12月26日,恩黔高速通車,自東向西縱貫咸豐全境。

2015年3月,黔張常高鐵咸豐段開工建設,并設站于距縣城十公里的曲江鎮,正式通車運營時間定在2019年12月26日。而連接咸豐縣城至火車站的咸豐大道于2019年9月30日竣工通車,與大道相連的353國道隨之開通,同時,即將開工建設的恩黔鐵路、恩黔高速、咸來高速、咸利高速將交匯于此。兩條鐵路、三條高速、一條國道六龍共舞,把個城郊小鎮舞成了武陵山區的交通樞紐。

路,咸豐人夢寐以求。

國道、高速、鐵路,咸豐人望眼欲穿。

在歷史機遇面前,咸豐人展現出超乎尋常的敏銳性;在美夢即將成真的時候,咸豐人展現出超乎尋常的創造力和凝聚力。就在鐵路開工之季,咸豐縣委政府的決策者演繹了這樣一套邏輯:一條鐵路催生一條大道、一條大道開啟一座新城、一座新城承載一批項目、一批項目拉動一輪發展。于是, 連接縣城至火車站的一條便捷通道升級為城市主干道,命名為咸豐大道,大道東西延伸、南北擴展,把一片山巒疊嶂、溝壑縱橫的荒原變成旅游集散中心、商貿物流中心、科教文體中心、康養醫療中心、便民服務中心,投資200多億元的項目沿大道漸次展開,一座18平方公里的高鐵新城輪廓初顯、呼之欲出,而推動這些項目落地落實的正是咸豐新城建設指揮部那群改非干部+享受職級干部+受處分干部。

六措并舉 激活潛能

一種導向、一個機制、一份信任打造出戰斗團隊;一方平臺、一個夢想、一份責任,激發出創業熱情。為提振信心、激發潛能、凝聚力量,該縣認真貫徹“三個區分開來”要求,細化容錯糾錯機制,著力解決干部“一只手持劍、另一只手拿盾”的現象,相繼出臺了《受黨紀政紀處分和組織處理黨員干部教育管理暫行辦法(試行)》、《非領導職務干部和享受職級待遇干部管理辦法(試行)》、《關于建立健全黨員干部容錯免責機制的實施辦法(試行)》、《激勵干部擔當作為實施辦法》等六項制度,旗幟鮮明地為干部撐腰鼓勁,讓他們在規矩之內放開手腳、大展拳腳,20多名受處分干部因此重新走上領導崗位,數十名退居二線的“改非干部”重新融入建設發展一線,數十名接近退休年齡的享受職級干部重新擔綱改革發展重任,由此構成了咸豐大建設、大發展的一道亮麗風景,而咸豐新城建設指揮部正是這道風景線上的耀眼景觀。

指揮部辦公室主要負責人陳君紅就是一位還在處分期就擔負重任的干部,但他風風火火、果斷決策、敢打敢拼的作風從未改變;征拆辦骨干羅俊峰、曾偉也曾受到處分,但他們的工作為農民群眾稱道、得到同志認可,處分取消后很快被組織重新調到領導崗位。幾位長期在鄉鎮、部門任過主職的同志在這里重新定位,閱歷、經驗、高度的責任感和使命感使他們成了同事心目中的“領導”,成了領頭羊。在指揮部退休的劉繼權同志退休前一天還在施工現場。中秋佳節,萬家團圓,征拆辦干部、共產黨員龔斌還在幫拆遷戶搬家。周末清晨,工程辦干部王崇明在為拆遷農戶改建水渠。秋雨霏霏,施工暫歇,指揮部全體黨員干部在咸豐大道清理路人扔下的垃圾......兩年多時間,拆遷數千戶,征收土地近萬畝,處理各種矛盾糾紛數以千計,過往資金以10億計,沒有一個干部違紀違法,沒有一戶農戶越級上訪。兩年多時間,幾十名干部被抽調到這個非常設機構,來路不同,去向各異,來來去去,但始終不變的是團結友愛的精神、克難奮進的作風、是搶抓機遇乘勢而上的歷史責任,是用建設發展成果回報人民群眾的民本理念,只因這里有一個堅強的戰斗堡壘,有一面高高飄揚的黨旗。

六化推進 黨旗作帆

2017年6月,咸豐新城指揮部在全縣重點項目建設指揮機構中率先成立黨支部。黨支部把黨建、黨風廉政建設與指揮部干部隊伍思想作風建設、與打造全省預防職務犯罪示范工程、法制工程、廉潔工程的目標緊密結合起來,加強學習教育,強化思想武裝;加強制度建設,強化隊伍管理;加強檢查督導,強化責任落實,為強力推進新城建設提供了堅強保障。在新城建設指揮部,有這樣一個共識或者說是一個樸素的宣言:只有改非的領導職務,沒有改非的共產黨員;只有在挫折中奮起的黨員,沒有在挫折中沉淪的黨員;只有為使命不懈奮斗的黨員,沒有半道撂挑子的黨員。

指揮部在“新城人、新理念、新作風、新貢獻”的黨建品牌引領下,按照“規劃引領科學化、征地拆遷規范化、項目建設清單化、建設資金多元化、配套服務一體化、黨的建設品牌化”的工作思路,秉承城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展理念,堅持“多規合一、一規管總、一以貫之”和基礎性、功能性、民生性項目先行的原則,科學設置新城功能、科學確立發展定位,科學布局新城項目。在實施過程中嚴格執行政策,規范土地征收,統籌協調各方,合理有序調度,保證了項目高質量、高速度推進。同時,用經營城市的辦法解決投入問題,積極爭取棚改資金、財政撥款、積極拓展平臺融資、招商引資、民間資本等多種渠道,加強與省農發行對接,合力打造政策性金融支持貧困縣新型城鎮化建設創新實驗區,不斷破解資金難題。

城市建設是一個漫長的過程,但初具格局的高鐵新城已成為咸豐融資融商融智的平臺,資源整合要素聚集的洼地,拉動高質量發展的第一引擎。  

山里的路在隧洞、峽谷間鉆天遁地;山里的城在萬綠叢中若隱若現;山里的人已悄然打開山門,抒寫開放發展的嶄新篇章!

責任編輯:曹賢煒

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