“六大行動”打出勞務協作“組合拳”
——杭州攜手恩施創新推進勞務協作促進就業扶貧紀實

發布時間:2019-12-14 09:25 來源:恩施日報 作者:汪書宇 編輯:曹賢煒
自杭州市與恩施州開展東西部扶貧協作以來,兩地圍繞“一人就業,全家脫貧”目標,針對不同人群,精準施策,靶向發力。通過實施“六大行動”,開啟了東西部勞務協作扶貧的新天地。

記者 汪書宇 通訊員 胡建亮

日前,杭州市發布勞務協作亮眼“成績單”:今年共培訓恩施州貧困人口3084人,幫助貧困人口在湖北省內就近就業6982人,新增在杭州穩定就業人員537人。截至目前,杭州市累計幫助恩施籍貧困人口在浙江穩定就業者達到1.77萬余人,在杭州穩定就業人數達到1500人。

就業是最大的民生,也是最直接有效的脫貧途徑。

自杭州市與恩施州開展東西部扶貧協作以來,兩地圍繞“一人就業,全家脫貧”目標,針對不同人群,精準施策,靶向發力。通過實施“六大行動”,開啟了東西部勞務協作扶貧的新天地。

聚力信息互通行動,搭建勞務輸轉平臺

今年初,以“春風行動惠民生、勞務協作助脫貧”為主題的2019年杭州市·恩施州東西部勞務協作專場招聘會在州城舉行。來自杭州市的45家企業現場提供就業崗位5173個。

近年來,為加大貧困人員就業轉移力度,兩地每年舉辦20場東西部扶貧勞務協作專場招聘會,組織杭州市招聘人數多、薪資福利好、崗位匹配度高的企業赴恩施組團招工。

圍繞精準匹配勞務信息,實現勞務人員精準輸出,杭恩兩地攜手建立了以貧困勞動力信息庫、優質崗位信息庫、勞務輸出基地為核心的“兩庫一基地”的勞務輸轉信息平臺。對就業能力、就業意愿、就業狀態等實施動態管理,為勞務輸出提供了精準的數據支撐。

截至目前,建檔立卡貧困勞動力就業信息數據庫入庫信息達42萬多條。兩地共同遴選了杭州市50家務工環境好、權益保障到位的企業建立“杭州市·恩施州東西部扶貧協作勞務輸出就業基地”,共提供各類崗位4612個。恩施州人社部門、恩施州扶貧辦與杭州市人社部門聯合,共收集崗位信息12期,通過2438個駐村扶貧“尖刀班”將483家杭州企業提供的3.1萬個就業崗位精準送到貧困戶手中。

今年以來,杭州市出臺《杭州市人民政府關于做好新形勢下就業創業工作的實施意見》等五項政策文件;兩地舉辦了6次東西部扶貧勞務協作聯席會議,為企業、人力資源服務機構和貧困家庭搭建了全方位的就業平臺。根據杭恩兩地勞動力供需實際,雙方重點在家政扶貧領域開展了深度合作。杭州巾幗西麗公司、杭州58到家家政、恩施州圣瑪麗等一大批勞動力密集型企業紛紛參與到東西部勞務扶貧協作中來,成為推動兩地勞務協作的重要力量。

聚力就近就業行動,拓展完善就業渠道

10月,利川市元堡鄉朝陽易遷集中安置點,蕭山·利川東西部扶貧協作大黃產業園內一派繁忙。在這座扶貧車間,貧困戶工人占70%,熟練工的月收入最高可達5000元。在利川,像這樣的扶貧車間,杭州市共援建了15個,成功吸納233名建檔立卡貧困人員就近就業。

扶貧車間開到房前屋后,不僅解決了易地扶貧搬遷貧困戶就近就業問題,也破解了企業“用工荒”難題,實現了貧困村、扶貧車間、貧困戶的“三贏”。隨著杭州市與恩施州持續強力推進扶貧車間建設,恩施盛家壩鄉大集場村制傘車間、宣恩高羅鎮龍河易遷點周家堡服裝車間等一大批扶貧車間先后建成投產。目前,恩施州共建立扶貧車間71座,吸納3347人就業,其中建檔立卡貧困人口達1693人。

杭州市還積極引導在恩施投資的浙商、杭商企業優先錄用貧困人員,并且在幫扶項目建設上優先聘用當地的貧困人員。目前,有47家浙商、杭商在恩施投資興業,吸納貧困人口就業1103人;共建產業園區17個,引導28家企業入駐園區,吸納貧困人口就業670人。

在村企結對幫扶中,杭州市的國企和民企主動向貧困村捐款捐物,同時通過設立公益性崗位,帶動勞動能力弱的貧困人口就近就業,扶助殘疾人,提高其生活質量。今年,杭州市25家國企結對恩施州8縣市163個貧困村,落實幫扶資金1365萬元,開發公益性崗位2200多個,扶助殘疾人2600余人。

今年以來,杭州市對口幫扶恩施州在全國率先推進“名譽村主任走親連心1+5行動”,引導人才、資金、技術、產業向貧困地區流動。阿里巴巴、網易(杭州)、浙江新湖集團等公司111位企業家和20個社會組織負責人“扎堆”武陵山腹地的恩施州,擔任166個貧困村的“名譽村主任”。幫助貧困村發展主導產業、培育致富帶頭人,促進貧困人口就近就業。同時,還吸引捐款(捐物)8840余萬元,幫助銷售農特產品超4.5億元,帶動貧困人口24561人。

聚力轉移就業行動,實施定崗定向招聘

今年11月8日,100名恩施來杭建檔立卡大學生精準對接會在杭州市第二人力資源市場召開。

杭州市就業中心根據恩施州建檔立卡貧困大學生專業概況、求職意向,匹配了41家用工規范、薪資較高的企業參加此次精準對接會,其中包括世界500強達利(中國)、海外海集團等大型企業,提供就業崗位700余個,涵蓋了化學、食品、電子信息等多個專業。

兩地人社部門建立精準輸送崗位機制,建立并完善了“1+8”勞務工作站(在杭州建立一個勞務工作總站,8個縣市分別在杭州的對口區建立勞務工作站),由勞務工作站負責兩地企業與勞務人員的輸轉對接,通過工作站成功架起了勞務協作“立交橋”。恩施州公共就業和人才服務局選派專人擔任工作站站長,形成了“總站+分站+企業+聯絡員”的體系,通過工作站為在杭務工的恩施籍貧困勞動力提供就業信息、創業指導、權益維護、政策咨詢、技能培訓等綜合性服務,極大提高了轉移就業的組織化程度。今年10月17日,在“全國扶貧日”杭州主題活動中,杭州市人社部門表彰10家就業扶貧“愛心企業”,給予每家企業5萬元一次性獎補,調動了“愛心企業”用好建檔立卡貧困人員的積極性。

聚力志智雙扶行動,實施就業技能培訓

“感謝兩地人社部門給予我們這次學習機會!”建始縣樊仕珍上有老、下有小,還要幫早逝的弟弟拉扯孩子,生活困窘,始終沒找到擺脫貧困的門路。今年,她在村民微信群里看到招聘公告,報名參加了杭州市貧困人員就業技能培訓班。

為期兩個月的培訓,樊仕珍和同期姐妹不僅學會了育嬰員基礎、實際操作技巧,還有糕點制作、茶藝等家庭美學內容。如今,16名學員均與用人單位簽訂勞動就業合同,平均底薪4000元以上。目前,全州僅建始縣就舉辦月嫂培訓4個班次,培訓141人,其中建檔立卡貧困人員102人。

針對杭州勞務市場需求與恩施勞務能力不匹配問題,杭州市實行“先培訓后就業”,針對貧困戶積極開展各類崗前培訓和就業技能提升培訓。今年組織勞務協作培訓49場(次),培訓貧困人口3084人次,共舉辦了15期殘疾人就業創業和實用技術培訓班,培訓殘疾人702人(其中貧困殘疾人552人),選送了39名優秀殘疾人到杭州市參加盲人保健按摩培訓和電商創業提升培訓,重點打造了“恩施廚娘”“恩施月嫂”“恩施司機”等勞務輸出品牌。

杭州市與恩施州人社部門針對杭州市技能人才需求,依托杭州職業院校建立定向專業設置和招生就業機制,開設了從校園到職場的“一站式就業直通車”。兩地人社部門達成職業教育扶貧協作協議,面向恩施籍建檔立卡貧困家庭招收應屆初中畢業生,分赴杭州第一技師學院和杭州輕工技師學院學習深造。在杭攻讀三年后,完成學業成績合格者,可獲得畢業證書及相應的職業資格證書,并由學校優先推薦就業。學生在讀期間不僅學費全免,杭州市還給予每位學生每年1萬元生活補助,恩施州給予每位學生3000元交通補助和2000元生活補助,并向20名優秀貧困學生頒發“浙金獎學金”,這些學生同時還可以享受其他貧困生助學政策的疊加。畢業后,如果想留在杭州工作,學校將優先推薦就業,讓貧困山區的孩子實現成為“新杭州人”的夢想。

目前,共有390名恩施籍建檔立卡貧困學生到杭州職業院校學習深造,給貧困家庭子女提供了依靠知識和技能改變自己和家庭命運的機會,有效阻斷了貧困代際傳遞。

聚力創業扶貧行動,實施雙創導師引領

近年來,杭州市充分發揮數字經濟和創新創業資源優勢,支持恩施州開展創業師資培訓、網絡創業培訓等,以創業促發展、以創業帶就業。

杭恩兩地在恩施土家女兒城·夢想小鎮共同建立雙創共建基地;舉辦杭州市·恩施州東西部扶貧創新創業培訓班,開展“如何推進就業創業工作高質量發展”“電商培訓促進貧困地區精準脫貧”和“貧困地區如何抓好就業創業工作”等主題培訓。杭州沃土教育科技股份有限公司與恩施創途職業培訓學校簽訂“雙創”合作協議,合力開展網絡創業培訓,目前共舉辦7期培訓班,已培訓400余人次。

10月14日,2019杭州市·恩施州·黔東南州東西部協作“沃土杯”網絡創業大賽在恩施州舉辦,吸引了三地28所高校118支大學生創業團隊共50余個項目參賽。專家對參賽項目團隊200余名創客進行雙創輔導和賽前指導,有效提升了青年創業者的實戰操作能力,最終有12支團隊進入決賽,恩施州參賽項目獲得二等獎一項、三等獎兩項,有力推動了大學生網絡創業融入東西部扶貧協作戰略中。

杭州市與恩施州實施“領頭雁工程”,先后依托杭州市委黨校、浙江大學等優質教育資源,在產業經營、金融服務以及農村創業致富帶頭人等方面開展培訓2231余人次,其中1266人創業成功,帶動8013名貧困人口就業。杭州市江干區攜手恩施市創業導師計劃,實施探索建立“175”創業導師幫扶機制(1名導師至少培養7個致富帶頭人,每個致富帶頭人至少帶動5名貧困戶),目前創業致富帶頭人培訓418人,創業成功255人,5761戶貧困戶聯結到了產業鏈上或吸納到了就業上,年戶均增收4000元以上。杭州市余杭區遴選一批優質企業作為“導師企業”幫帶咸豐青年創業,組織多批次咸豐青年赴余杭“導師企業”進行創業培育,一對一精細化指導,有效儲備了一批企業人才。加大創業金融扶持力度,螞蟻金服向咸豐縣7049名貧困戶、種養殖戶和返鄉創業青年提供免擔保、無抵押的純信用貸款4.03億元。

聚力保障服務行動,當好務工人員“娘家人”

“感謝您始終記掛著那些漂泊異鄉的恩施人!”今年初,恩施州委常委、副州長吳槐慶收到了一封來自鶴峰縣的感謝信。

50歲的王文友是鶴峰縣走馬鎮柘坪村人,一家三口都以外出打工為生。去年10月,王文友在浙江德清縣一處在建高速公路工地務工時,不幸遭遇意外事故致多處骨折。由于項目部和包工頭之間相互推諉,在外舉目無親的王文友一時陷入困境。在恩施州掛職的杭州市幫扶恩施州工作隊領隊吳槐慶獲悉這一情況后,迅速協調相關部門約談項目部和包工頭,不到一個月就成功組織各方達成協議,補償王文友醫療護理費等合計15萬元,并支付了前期拖欠的1.7萬元勞務費。

今年1月,王文友的外甥胡家貴專門寫下感謝信,寄給杭州市幫扶恩施州工作隊。由于醫治及時,王文友目前在家恢復情況良好。

恩施州在杭州市建立的“1+8”勞務協作工作站作為在杭務工人員的“娘家人”,幫助在杭務工人員落實維權及工作不適應等問題,暢通貧困務工人員勞動保障維權綠色通道,切實保障貧困務工人員合法權益。

各勞務工作站劃片包區走訪了解建檔立卡人員在杭生活、工作情況,并借助QQ、微信等新媒體平臺和在就業集中地宣講等形式,多渠道開展精準扶貧就業創業扶持和務工維權等政策宣傳,為務工人員答疑解惑。如巴東縣駐杭勞務工作站為300余名在杭建檔立卡務工人員建立臺賬,2019年新增建檔立卡務工人員20人。巴東籍在杭務工微信服務群2個,發布東西部扶貧協作政策、就業崗位信息、暑期免費暑托班等信息50余條。通過電話實地走訪務工人員180余人,收集并處理就業維權信息10余條,解答引導率100%。

責任編輯:曹賢煒

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